醫藥網4月8日訊　北京時間4月4日凌晨（美國當地時間4月3日下午5點半左右），美國貿易代表辦公室（USTR）公布了一份擬對中國產品加收關稅的清單。不過，以上清單并不是馬上就能得到執行，之后進入60天的公示磋商期，到期將公布對華301調查最終制裁清單。

 

　　梳理發現，在醫療領域，納入的征稅名單包括了數十種藥品以及醫療器械，醌類藥物、輔酶Q10、輔酶Q、含青霉素或鏈霉素藥物、瘧疾診斷試劑盒、糖尿病患者使用的胰島素、抗過敏性反應的腎上腺素，以及疫苗、血液制品和抗抑郁藥、注射器、核磁共振設備、除顫儀、人造關節和起搏器等。未來，美方擬對這些中國產品加收 25% 的懲罰性關稅。（由于中美海關編碼還有所區別，所以準確的清單目錄還需要等待商務部正式公布。）

 

 

　　從我國對美國的西藥類商品出口結構看，2017年原料藥出口額達到39.2億美元，占據我國對美西藥類商品總出口額的82.5%，可能會受到征稅波及。

 

　　 “這份清單上涉及到一些原料藥。從產品種類上說，大宗原料藥不多。”采訪中，一位原料藥進出口領域的相關人士對《醫藥經濟報》記者表示，而為何美國選擇這些稅號還不好判斷。

 

　　同樣的，國內一家出口業務涉及大宗原料藥出口的制藥企業負責人提到，從目前看到的這個清單上看，雖然也有原料藥，但對自家公司產品出口并沒有影響。“清單目錄看并沒有大宗原料藥，比如維生素C似乎并不在里面。”

 

　　美國公布中國關稅清單，瞄準中國計劃重點發展的科技行業。關稅的重點側重于"中國制造2025"行業，集中于高科技產品。

 

　　中國在2015年宣布"中國制造2025"戰略，聚焦了新一代信息技術產業、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等十大重點領域。

 

 

　　根據醫保商會的數據分析可知，在我對美出口的原料藥商品中，維生素類、心血管類、氨基酸類、抗腫瘤類、抗感染類、激素類等品類占據主要地位；其中心血管類、氨基酸類、抗腫瘤類、激素類等原料藥相比十年前均有翻倍以上的增幅，氨基酸類原料藥出口額甚至增長了414%；解熱鎮痛類、磺胺類、林可霉素類等部分傳統大宗原料藥出口額則下滑明顯。上述變化一方面來源于美國疾病譜的改變和制藥公司對慢性病、腫瘤等領域藥物的側重，另一方面也在于我國原料藥企業開發高質量的新產品，并成功打入美國市場的不懈努力。

 

　　值得一提的是，美國近十年來對華發起的涉及原料藥商品的貿易摩擦案件達十幾起，方式包括337調查、反傾銷、反壟斷、反補貼、反規避等，涉及吉西他濱、輔酶Q10、三氯蔗糖、維生素C、甘氨酸、賴氨酸、檸檬酸等多種原料藥商品。

 

　　在此前發生的多次貿易摩擦中，中國企業也積累了一定的經驗，學習當地市場規則，用扎實的基礎和嚴謹的態度進入國際市場。

 

　　在美國對我原料藥發起多次貿易摩擦的背景下，我對美原料藥出口仍持續多年保持穩定增長態勢，說明美國市場對中國生產的具有質量和價格競爭力的原料藥需求持續旺盛。究其原因，在于原料藥屬于高污染高能耗行業，而美國制藥企業多為制劑企業，在國內生產原料藥的成本較高，傾向于選擇從中國、印度等國家進口原料藥來生產成藥制劑。

 

　　即便美國制藥行業存在對我原料藥的剛性需求，面對美國將原料藥商品納入征稅清單的風險，我國相關原料藥企業一方面應提前做好預案，盡量減少該風險帶來的損失；另一方面練好內功，進一步提升產品競爭力，多元化開拓國際市場，增強對市場波動的抵抗力。