8月24日，北京市衛健委官網發布“北京市召開醫療行業行風建設工作專項行動部署會”消息，落實推進醫療行業作風建設工作專項行動。

 

　　據悉，該行動將于9月正式啟動，檢查對象覆蓋北京全市各級各類醫療機構和醫務人員，對利用職務便利牟取紅包等不正當利益行為、收取回扣違法違規行為、誘導消費和不合理診療行為、違反醫療技術臨床應用管理行為、醫藥產品違規營銷行為予以堅決打擊和查處。

 

 

　　為持續弘揚新時期職業精神，進一步加強醫療行業行風和醫務人員醫德醫風建設，規范醫療機構及其從業人員廉潔行醫行為，切實解決當前衛生健康行業損害行業形象、侵害人民群眾權益的突出問題，北京市衛健委日前正式下發《關于開展醫療行業作風建設工作專項行動的通知》（簡稱《通知》）。

 

　　《通知》要求堅決懲處利用職務便利牟取紅包等不正當利益行為，重點檢查各級各類醫療機構從業人員（含醫生、護士、醫技人員、行政人員）利用職務便利，在醫療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術等環節）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當利益的違規違法行為，根據違規違法行為的嚴重程度給予相應處置。對收受“紅包”情節嚴重的案例及時通報，對嚴重損害行業形象的機構和人員要在區域內、系統內通報。

 

　　同時，針對如下收取回扣的違法違規行為，衛生監管部門將予以嚴厲打擊：

 

　　醫療機構從業人員接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為；

 

　　醫務人員接受醫藥企業為其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動行為；

 

　　醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成的行為；

 

　　醫療機構及其從業人員違反規定發布醫療廣告，參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動的行為；

 

　　醫務人員利用任何途徑和方式為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息，為醫藥營銷人員統計提供便利的行為；

 

　　醫務人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品行為。

 

　　事實上，隨著國家對于藥品器械合規監管力度逐步趨嚴，醫療領域的反腐行動也持續擴大。在今年7月召開的糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席會議第二十二次會議上，國家衛健委主任馬曉偉強調，2020年糾風工作要繼續嚴厲打擊欺詐騙取醫?；鹦袨椋柟提t藥流通領域糾風成效，堅決清理行業亂象。

 

　　隨后，7月底，國家衛健委辦公廳下發通知，要求各地迅速開展醫療行業作風建設工作專項行動，采用自查和實地巡查相結合的模式，重點針對醫療衛生“九不準”進行合規檢查，醫療反腐愈演愈烈。

 

　　目前已有多家知名三甲醫院發出通知稱，要求規范醫藥代表院內拜訪行為，否則一經通報將直接接受停藥的處罰。某藥品企業大區經理表示，近期全國多地針對醫療機構的合規檢查力度嚴格，不僅醫療機構明確禁止醫藥代表進入，部分醫院甚至看到代表直接讓保安帶走。“有些企業為了規避合規風險，已經給醫藥代表放假了。”

 

 

　　隨著疫情平穩，疫情防控常態化，醫藥反腐工作又被提到了議事日程。業內普遍認為，國家衛健委、國家藥監局、國家醫保局等醫藥監管部門陸續出臺政策，新一輪的反腐合規監管將在全國范圍內不斷擴大。

 

　　今年6月，國家衛健委、公安部等九部門發布《2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》明確，嚴肅查處收取醫藥耗材企業回扣行為。盡管上半年遭受新冠疫情的影響，但是，業內預期2020年醫藥購銷領域專項整治行動應在下半年集中實施。

 

　　同樣在6月，國家藥監局再次下發《醫藥代表備案管理辦法（試行）（征求意見稿）》，要求醫藥代表不得承擔銷售任務，不得統方，捐贈、贊助不得針對個人和業務科室，只能學術推廣，技術咨詢，協助醫務人員合理用藥，收集、反饋藥品臨床使用情況和藥品不良反應信息等。

 

　　就在上周，國家醫保局連發兩份重磅文件，分別是《醫藥價格和招采信用評價的操作規范（征求意見稿）》和《醫藥價格和招采信用評級的裁量基準（征求意見稿）》，文件規定：所有藥企若行賄超過10萬元或失信等級被評定為“嚴重”，涉事產品要遭受暫停掛網、投標或配送資格的處罰；若行賄金額超過1000萬元，失信等級將被判定為“特別嚴重”，相關部門會暫停該企業全部藥品掛網、投標或配送資格，直到該企業修復信用等級。

 

　　傳統的醫藥營銷以費用替代學術，帶金銷售取代臨床價值，這是中國醫藥營銷的頑疾。在中國裁判文書網上，如果以“醫藥”和“回扣”為關鍵詞進行檢索，可以看到超過2796篇判決文書，眾多知名藥企牽涉其中。

 

　　分析人士指出，中國醫藥產業正處在轉型的關鍵節點，倒逼行業凈化升級是重要的產業發展目標，在科學審批、醫?？刭M、帶量采購、合規監管等政策擊出組合拳之后，相關部門出臺的監管措施正在環環相扣，傳統簡單粗暴的營銷模式將很難再有生存空間。

 

 

 

 

　　2020年8月21日，市衛生健康委組織召開全市醫療行業行風建設工作專項行動部署視頻會。市中醫局、市醫管中心、各區衛生健康委和全市二級以上醫院主管領導及有關負責人約300余人參會。市衛生健康委、市市場監管局、市醫保局、市紀委市監委駐市衛生健康委紀檢監察組負責同志參會。市衛生健康委副主任張華、市醫保局副局長杜鑫講話。

 

　　會議對我市在醫療行業開展作風建設工作專項行動進行了部署，要求全市各級各類醫療機構要加強全面從嚴治黨、切實履行主體責任，弘揚樹立先進典型、倡導風清氣正行業風氣、規范醫商合作交往、深入清理群眾身邊的行業亂象。對醫療機構和醫務人員利用職務便利牟取紅包等不正當利益行為、收取回扣違法違規行為、誘導消費和不合理診療行為、違反醫療技術臨床應用管理行為、醫藥產品違規營銷行為予以堅決打擊和查處，啟動民營醫院管理年專項行動。

 

　　市醫保局副局長杜鑫通報了近年我市醫療行業尤其是醫保領域針對欺詐騙取醫?；?、違規使用醫?；鸬冗`法違規行為的查處情況，就加強醫?；鸨O管與使用提出明確要求。

 

　　市衛生健康委副主任張華對近年來全市醫療行業行風建設工作給予充分肯定的同時，結合當前醫療行業行風建設工作中的問題，對進一步抓好我市醫療行業行風建設工作提出四點要求：一是提高政治站位，切實加強黨對行風建設工作的領導；二是深刻認識開展專項整治與行風工作的重要性、必要性，敢于碰硬較真；三是加強部門協同聯動，確保各項工作落地見效；四是關注疫情防控風險點，為常態化防控營造良好氛圍。

 

　　按照全市部署，2020年8月至12月，在全市集中開展醫療行業行風建設工作專項行動。對整治中發現的違法違規行為，依法依規予以處理，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構，保持高壓態勢，確保專項行動取得實效。