醫藥網11月13日訊　吉林省地處我國北藥資源寶庫長白山核心區，中醫藥資源極為豐富，素有“北藥基地”的美譽，是國家重點建設的現代化重要中藥基地和創制新藥孵化基地，也是第一個有自主知識產權的中藥產品省份，中成藥工業長期居于全國首位。吉林省在中藥資源保護與開發、中藥產業技術創新方面都取得了突破性的進展，中藥產業集群化發展已初具規模，成為了國家中藥現代化科技產業基地。

 

　　“十三五”以來，吉林省中醫藥產業發展迅速，中醫藥企業迅速壯大。全省現有有效藥品批準文號13624個，占全國的十二分之一，其中中藥文號7377個，占全省藥品批準文號的一半以上。造就了亞泰醫藥、修正藥業、吉林敖東、益盛藥業、長白山人參等一批享譽中外的知名企業品牌。

 

 

 

　　吉林省位于我國東北地區腹地，具有天然綠色中藥材生長的良好生態環境，尤其東部長白山區，所產人參占全國人參產量的85%以上，這也造就了長白山地區成為全國三大“中藥材基因庫”之一。長白山區不僅有人參、五味子、銀線草、黃芪、防風、高山紅景天等名貴藥用植物，又有梅花鹿、中國林蛙等珍貴藥用動物。據目前初步統計，吉林省擁有800多種藥用植物，200多種芳香植物，藥用生物資源共有2790種，分屬443科，其中蘊藏量占全國50%以上的品種有40多個，藥用資源擁有數量位居全國前列。長白山區不僅藥用資源數量眾多，而且保存較好，基本沒有受到外來基因的入侵破壞。

 

 

　　過去的幾年時間里，吉林省在促進中醫藥發展方面，陸續出臺了多項配套政策，大大提升了中醫藥服務能力。而隨著政策紅利持續釋放，未來吉林省中醫藥產業也將迎來更為巨大的市場空間。

 

　　表1 吉林省年中醫藥領域重點政策

　　資料來源：火石創造根據公開資料整理

 

　　2014年5月發布《吉林省人民政府關于促進健康服務業發展的實施意見》，明確提出要“做強中藥產業，繼承和發展現代中藥，結合本省優質的中藥材，加快推進中藥企業的資源整合。加強原研藥、新藥的創新研究，完善中醫藥與健康服務的體系建設”。

 

　　2016年4月發布《吉林省人民政府關于加快推進全省中醫藥發展的意見》，要著力發展吉林省道地藥材的優勢，修訂符合道地藥材發展的相關政策，加強科研人才的建設，提高中藥飲片的科技含量，生產附加值更高的中藥產品，促進吉林省中藥行業的經濟發展。

 

　　2017年2月發布《吉林省中醫藥發展“十三五”規劃》，提出，中醫藥的發展迎來了大好時機，要著力發展中醫藥，將中醫藥的發展擺在了經濟發展的重中之重。在國家大力發展中藥健康產業、振興東北老工業基地、建設長吉圖的背景下，吉林省的中藥產業占據著重要地位，中藥企業作為中藥產業的一部分，更應該為吉林省醫藥衛生事業的發展做出貢獻。

 

　　2019年4月發布《長遼梅通白敦醫藥健康產業走廊發展規劃（2018-2025年）》，依據各地區的科技、產業、資源等優勢和特色，高位統籌廊道內各節點地區產業發展規劃，提出了構建“一廊、二核、多點集聚”的發展架構，詳細規劃了廊道內各節點地區的發展重點和發展定位，更加注重產業鏈條布局，更加注重“大品種、大項目、大企業和大集聚區”的支撐作用，更加注重綠色生態。

 

　　2019年8月發布《吉林省中藥材產業扶貧行動計劃工作方案》，通過建設“中藥材產業扶貧示范基地”、探索建立“種植藥園”、建設良繁基地打造一批藥材基地，形成產業精準扶貧新格局；支持發展規模適度的中藥材種養大戶，促進各類新型農業經營主體融合發展等方式培育一批經營主體，并推動農企聯結、引導股份合作提升產業精準扶貧成效；同時，不斷提高中藥材生產、產業化水平，強化中藥材質量標準體系建設，提升中藥材產業的品牌價值和影響力，提高貧困地區中藥材的綜合利用率附加值，推動旅游業與中醫藥健康服務業深度融合，推動扶貧成果有效增值；此外，搭建一批綜合服務、信息服務、技術培訓平臺，支撐扶貧產業可持續發展。

 

 

 

　　吉林省中醫藥企業主要分布在長春、通化和延邊地區，三個地區的中藥產業建設對吉林省中醫藥企業的發展起到了帶動和促進作用。

 

　　圖1 吉林省各地區中藥企業分布

　　數據來源：火石創造數據庫

 

　　在整個吉林省范圍內共有中醫藥企業410家，其中通化市共有141家中藥企業，占全省中藥企業的34%，代表企業有通化東寶、紫鑫藥業、金馬藥業等；排名第二的長春市，共有91家中藥企業，占全省中藥企業的22%，代表企業有萬通藥業、修正藥業、國藥一心等；排名第三的延邊朝鮮族自治州，共有47家中藥企業，占全省中藥企業的12%，代表企業有吉林敖東、四環澳康、華康藥業等。從分布情況上來看，全省的中醫藥企業都集中在通化、長春和延邊地區。

 

　　吉林省中藥飲片企業數量共計141家，居全國第10位，主要集中在通化、白山和長春，其中通化市有58家中藥飲片企業，排名第一，超過總飲片企業數量的1/3，進一步證明了通化市在吉林省中醫藥領域發展的領先地位。

 

　　圖2 中藥飲片企業數量TOP10省份排名

　　數據來源：火石創造數據庫

 

　　通化是全國首個被命名的“中國醫藥城”，2016年通化市被批準成為省級中醫藥發展綜合改革試驗區，以“發展中醫藥、服務大健康”為目標，全力推進中醫藥綜合改革向縱深發展，具體包括：

 

　　補齊中醫藥教育短板，推進“醫藥城”建設。通化市政府與長春中醫藥大學正式簽署了戰略合作框架協議和長春中醫藥大學通化教學區籌建協議，共同建設長春中醫藥大學通化教學區。為打造通化中醫藥品牌，加強中醫藥對外交流與合作。

 

　　建強服務網絡，基本實現中醫藥人人享有。按照“強龍頭、壯樞紐、固網底、增補充”的工作思路，不斷加大投入力度，重點完善以市、縣級中醫醫院為龍頭，綜合醫院和鄉鎮衛生院中醫科為樞紐，村衛生室為網底，社會辦中醫診所為補充的覆蓋城鄉的中醫醫療服務體系。

 

　　抓住關鍵環節，實現“一縣一品”。各縣（市、區）結合縣域實際，深入研究、積極探索，形成了各具特色的中醫藥發展模式。輝南縣婦幼保健院強化“中醫藥+婦幼保健”，注重擴大中醫藥在疾病治療、孕育調養、產后康復、兒童保健等方面的應用；通化縣政府高度重視中醫藥健康城市建設，打造了中醫藥健康主題公園，實施了“治未病”健康工程；柳河縣將中藥材產業發展與脫貧攻堅充分銜接，形成了“合作社+基地+農戶”的生產經營模式；集安市建設 “頤養源康養中心”，集中醫醫療、中醫養生保健、健康管理、護理服務、生活照料、臨終關懷等服務于一體的醫養結合機構，延長了中醫藥服務鏈條，實現了中醫藥健康服務多元供給。

 

 

 

　　截至 2018年，吉林省內共建立了181個省級中醫藥科技平臺，如吉林省中醫藥管理局中醫藥科研平臺、吉林省創新醫藥公共服務平臺等。吉林省重視中醫藥臨床研究，科研實力雄厚，擁有省中藥材種植（養殖）技術研究室等10個研究開發實體、5個中藥領域省級科技創新中心，擁有吉林敖東等5戶國家級企業技術中心、長白山制藥等33戶省級企業技術中心、73戶高新技術企業、72戶創新型科技企業，僅長春市就擁有中醫醫療機構704個，國家中醫藥管理局重點研究室1個，省中醫藥管理局研究室12個。

 

　　近年來，吉林省中藥產品創新成果不斷涌現，產品市場競爭力不斷增強。據統計，2020年1-7月，吉林省共2890種中藥取得生產批號（其中新藥42個、仿制藥211個）。從中藥專利授權量和CDE受理中藥數量來看，近年來，吉林省在中藥創新能力上總體呈現下降趨勢，與山東、廣東、江蘇等省份的差距在逐漸拉大，主要原因在于：

 

　　（1） 吉林省中藥研發方面的大部分成果來自政府投入以及龍頭企業的自主研發。紫鑫藥業2018年研發投入總費用2190.6萬元，占銷售收入比例的4.27%；吉林敖東，2018年研發投入總費用 8519.6萬元，占銷售收入比例的5.19%，遠超于國內制藥企業科研投入。

 

　　（2） 吉林省目前中醫藥領域中小型企業較多，大多數企業仍然是低水平重復現有標準可循的中藥制劑。自 2015年注冊審評制度大幅增改后，審批更加嚴格，由于中藥新藥研發投入大、成本高，中小企業難以承受創新風險。

 

　　（3） 知識產權意識薄弱，導致許多傳統的中藥專利或者民間的中藥秘方被其他的國家占為己有或者低價購買，海外中藥市場上，中國擁有專利數量僅為0.3%，而日本和韓國卻擁有全球中藥專利的70%以上。

 

　　圖3 2012-2020.1-7吉林省中藥企業專利授權數量

　　數據來源：火石創造數據庫

 

　　圖4 2012-2020.1-7吉林省CDE受理中藥數量

　　數據來源：火石創造數據庫

 

 

　　目前，四川、云南、甘肅、河北、浙江等多個醫藥大省都在大力發展中藥產業，如何由中藥產業大省向中藥產業強省轉變，如何進一步把中醫藥資源優勢轉化為經濟優勢，是迫切需要解決的問題。為此建議吉林省中醫藥產業可從強鏈、補鏈、延鏈的角度思考產業的進一步發展。

 

　　1.強鏈：加強中藥的挖掘與創新，加快中藥現代化發展升級，實現中藥高質量發展。

 

　　提高科技創新能力。聯合吉林大學、長春中醫藥大學、吉林省中醫藥科學院等科研院校，打造中藥新藥研究服務平臺，攻克技術改造和產業化發展中的瓶頸問題，加快中藥復方精準用藥等關鍵技術突破；大力扶持中藥經典名方和大品種的二次開發，提升中藥質量和藥效，推動中藥的傳承與創新。

 

　　建立完善的中藥評價體系。建立中藥檢測分析平臺，對中藥材和中成藥質量和成分進行分析鑒定，建立臨床前研究平臺，進行中藥藥效評價、毒理評價等；建立中藥臨床研究平臺，加強對中藥藥效物質基礎、作用機理、安全性、有效性的研究。

 

　　2.補鏈：補充產業鏈缺失的必要環節，打通產業鏈上下游，解決產業發展中卡脖子的問題，實現產業發展的自主可控。

 

　　建立中藥材規范化交易平臺。結合吉林省中藥材流通追溯體系，建立中藥材資源可追溯的線上線下中藥材交易平臺，鏈接國內外重要中藥材批發市場、批發商，打造國內重要的中藥材流通集散平臺。

 

　　提升中藥國際化水平。加強中藥標準化意識，實現中藥制備的一致性和可重復性，推動本地中藥獲得更多的國際認可。同時，以中醫藥“一帶一路”國際合作為紐帶，鼓勵中藥企業參與國際注冊及認證，建立海外營銷網絡，積極進行國際交流與宣傳，提升國際化水平。

 

　　3.延鏈：進行產業鏈條的橫縱向延展，開發中藥新功能，實現中藥應用價值的提升。

 

　　大力發展中藥功能食品和保健品。中藥養生、藥食同源使中藥功能性食品、中藥保健品成為許多藥企發展的重點，應加大對外部中藥功能食品和保健品生產企業的招商，開發具有吉林本地特色的產品。

 

　　開發中醫藥日化用品。挖掘本地中藥材的新療效與現代科技相結合，開發中藥護膚美容等新功能，支持亞泰明星等企業發揮中成藥開發生產優勢，利用相關技術開發市場空間大的中藥化妝品、洗護用品等中藥功能性產品。

 

 

　　[1]張志超.吉林省中藥企業發展現狀及對策研究[D].長春中醫藥大學，2020.

 

　　[2]朱欣欣.近十年吉林省中醫藥發展經驗研究[D].長春中醫藥大學，2019.