醫藥網3月12日訊　知名藥企財稅問題，被官方通報

 

 

　　近日，某省財政廳發布行政處理決定書稱，根據《財政檢查通知書》，省財政廳檢查組從2019年6月26日起，采取就地檢查的方式對某藥企2018年會計信息質量工作進行了檢查。檢查發現的問題及處理決定如下：

 

 

　　 （一）以不真實的原始憑證報銷銷售費用—差旅費。違反了《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計帳簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算”的規定。

 

　　 （二）報銷銷售費用—推廣服務費所附合同不規范。違反了《中華人民共和國會計法》第十四條“會計機構、會計人員必須按照國家統一的會計制度的規定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受，并向單位負責人報告；對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充”的規定。

 

　　基于上述問題，該省財政廳決定，責令上述藥企立即糾正上述違法違規事項，嚴格按照《中華人民共和國會計法》，進一步規范會計核算和財務管理，此決定自送達之日起生效，該藥企應在15日內整改完畢，并將整改情況以書面形式報送省財政廳財政監督局。

 

　　值得注意的是，此前，上述藥企收到了中國證監會下轄的某省監管局下發的《行政處罰及市場禁入事先告知書》。根據企業發布的公告，上述藥企子公司在未開展真實業務的情況下，與第三方主體實現資金流轉，涉嫌虛增營業收入、營業成本、利潤總額，導致上市藥企在聯系三個年度報告的財務數據及相關披露信息存在虛假記載。

 

　　上述行為違反了2005 年修訂的《證券法》的第六十三條的規定，構成了 2005 年《證券法》第一百九十三條第一款規定的“發行人、上市公司或者其他信息披露義務人未按照規定披露信息，或者所披露的信息有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏”的信息披露違法行為。

 

　　一位財稅方面的專業人士向賽柏藍分析指出，從這一事件可以看到不同監管部門之間的監察聯動以及其背后不同的監管訴求，藥企需要注意，一旦存在違規行為面臨的則是多部門的監管壓力。

 

 

　　近日，據央視新聞報道，重慶市公安局對外公布破獲一起特大虛開發票案。犯罪嫌疑人開設空殼公司超過1600家，在無真實貨物交易的情況下，對外大量虛開廢舊物資、煤炭、醫藥等行業的發票，虛開發票金額高達200億元。

 

　　據賽柏藍查詢醫藥企業涉及的虛開發票案，主要是為了應對旨在減少藥品流通環節的兩票制。

 

　　其一般的流程是先設立信息咨詢服務中心等企業，然后采用偽造合同以及資金虛假交易等手段，虛構為多家制藥及與藥品相關的企業提供咨詢、推廣服務的假象，從而向這些制藥企業虛開名為推廣費、咨詢費等的增值稅專用發票和增值稅普通發票，以套取占這些制藥企業藥品銷售額一定比率的資金。

 

　　最終這些資金會按照不同比例分配給下游的醫藥代表、通過藥品回扣拿好處費的醫生等，最終完成從虛開發票到帶金銷售的閉環。

 

　　就帶金銷售之下的藥品回扣問題，此前，國家醫保局價格招采司有關負責人表示，根據公開可查的法院判決文書統計，2016年至2019年間全國百強制藥企業中有超過半數被查實存在直接或間接給予回扣的行為，其中頻率最高的企業三年涉案20多起，單起案件回扣金額超過2000萬元。

 

 

　　針對醫藥企業的財務核算合規性不足等問題，2021年2月19日，財政部會計司在發布的《上市公司2019年執行企業內部控制規范體系情況藍皮書》中指出，醫藥制造行業上市公司存在資金活動、財務核算合規性不足等問題，財政部也要求上市藥企進一步加強財稅的合規性。

 

　　更早之前，2020年7月，國務院辦公廳印發《關于推進醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見》指出，要加強醫藥行業會計信息質量監督檢查，深入開展藥品、高值醫用耗材價格虛高專項治理。

 

　　值得注意的是，早在2019年6月，財政部就曾提出，為剖析藥品從生產到銷售各個環節的成本利潤構成，揭示藥價形成機制，為綜合治理藥價虛高、解決人民群眾“看病貴”問題提供第一資料，組織部分監管局和各省、自治區、直轄市財政廳（局）于2019年6月至7月開展醫藥行業會計信息質量檢查工作。

 

　　為核實醫藥企業銷售費用的真實性、合規性，各監管局、財政廳（局）應對醫藥銷售環節開展“穿透式”監管，延伸檢查關聯方企業和相關銷售、代理、廣告、咨詢等機構，必要時可延伸檢查醫療機構。各檢查組在延伸檢查前，檢查名單應報財政部（監督評價局）備案。

 

　　77家藥企的銷售費用、成本真實性、收入真實性、營銷人員的薪酬支付是否合規等問題均在核查范圍內。

 

　　財政部表示，要通過會計信息質量檢查，加強醫藥企業違法違規支出治理，提高醫保基金使用效益，確保將救命錢用在刀刃上。

 

　　需要提醒的是，針對藥企的虛開發票和財務不合規等問題的監管，多部門一直在行動。