9月24日，江蘇省政府召開新聞發布會，發布《關于促進全省生物醫藥產業高質量發展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），推動江蘇生物醫藥全產業鏈開放創新，打造全國領先、全球有影響力的生物醫藥產業集群。

 

　　近年來，江蘇省將生物醫藥產業列入十大戰略性新興產業和13個先進制造業集群重點培育，推動生物醫藥產業快速健康發展。目前，江蘇省生物醫藥產業發展取得了顯著成效，產業規模全國領先。2020年，江蘇省生物醫藥產業產值約占全國的1/6，位居全國第一。今年上半年，江蘇生物醫藥產業產值同比增長16.4%。

 

　　江蘇生物醫藥產業創新能力優勢明顯，“十三五”期間共獲批創新藥15個，占全國近四成，藥品注冊申報和批準數量均居全國第一。2020年，江蘇省生物醫藥領域專利申請量超萬件、授權量突破5000件，均居全國首位，獲批全國首個國家生物藥技術創新中心。去年以來，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展中，江蘇省生物醫藥產業實現逆勢上揚，疫苗、核酸檢測試劑、呼吸機等關鍵產品為打贏疫情防控阻擊戰、攻堅戰發揮了重要作用。

 

　　江蘇出臺《若干政策措施》的主要目的，是做優做強全省生物醫藥產業鏈供應鏈，推動江蘇省生物醫藥產業高質量發展再上新臺階。

 

　　《若干政策措施》從產業發展目標、產品開發、審評審批、生產制造、應用推廣、引才育才、產業生態7個方面提出30條政策措施，形成了覆蓋產業全鏈條的“政策包”，體現了4個特點。

 

　　突出打造產業發展高地。以提升江蘇生物醫藥產業在全球產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈中的地位為目標，堅持鍛造長板與補齊短板并進，強化系統性政策供給，通過3年努力，全省生物醫藥產業基礎能力和產業鏈現代化水平進一步提升，具有自主知識產權的創新藥和高端醫療器械占比顯著提高。

 

　　突出培育創新型企業集群。堅持企業主體地位，圍繞生物醫藥企業發展需求，提供個性化服務和精準扶持，促進人才、技術、資金、數據等創新要素向企業集聚，著力培育具有全球競爭力的創新型企業集群。圍繞培育壯大創新型領軍企業，提出支持龍頭企業加強資本運作做大做強；支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新；支持和鼓勵全球標桿生物醫藥企業在江蘇設立地區總部、研發中心、生產基地等。

 

　　突出發揮好市場和政府作用。推動有效市場和有為政府更好結合，持續深化“放管服”改革，著力優化審評、審批流程和服務，激發市場主體活力和社會創造力。在深化藥審制度改革方面，提出建立健全分路分類、分段分級審評機制，進一步壓縮審評審批時限；在創新生物醫藥金融服務方面，提出探索知識產權證券化等融資新模式，發揮政府投資基金作用和創業投資基金作用，支持醫藥研發和成果產業化。

 

　　突出問題導向精準發力。找準制約生物醫藥產業發展的關鍵環節與薄弱瓶頸，制定有針對性的政策措施，著力解決重點難點問題。針對新藥研發管線的關鍵節點，按照Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗及上市生產階段，對創新藥和改良型新藥給予不同力度的支持；針對關鍵原材料、高端輔料、重要耗材等市場需求，選擇有條件的地區布局建設綠色高效生產基地，為生物醫藥企業提供小批量、低成本、定制化的關鍵材料供給。