2021年，全球經濟正在從新冠肺炎疫情的巨大沖擊中逐漸修復，我國有效控制了疫情傳播，經濟優先復蘇并保持了持續增長的態勢。

 

　　展望2022年，在疫情逐漸得到控制，在龐大的人口、老齡化、技術創新和深化醫療改革等背景下，我國醫療健康產業的潛力會加速釋放。本文分析醫療健康產業八大發展趨勢，有助于幫助企業把握市場發展方向，更好地發現增長機遇。

 

 

 

　　2021年，國務院、醫改領導小組和國家衛健委等均作出部署，深化化醫藥衛生體制改革經驗，學習推廣三明醫改經驗明確的改革路徑和基本要求，持之以恒狠抓落實，鞏固改革成果，確保新機制良性運行。

 

　　2022年及今后一段時期，醫改的重要方向是深化三明模式，堅持?三醫聯動?，合理配置醫療資源，調控醫藥價格，從薪資待遇、執業發展空間、執業環境等方面充分調動醫務人員積極性。

 

　　開展藥品耗材集中帶量采購工作，逐步擴大采購范圍，加強醫療機構采購和庫存管理，適應集中帶量采購要求。按照騰空間、調結構、保銜接的路徑，規范診療行為，降低藥品耗材等費用，合理調整醫療服務價格，推進薪酬制度改革，促進醫藥產業創新和健康發展。

 

　　醫療服務價格實施動態調整機制，合理確定價格調整總量，在總量范圍內突出重點、有升有降調整醫療服務價格。全面深化公立醫院薪酬制度改革，按照不同層級不同性質醫院，推動公立醫院合理確定內部薪酬結構。深化醫保支付方式改革，推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，逐步減少醫保基金按項目付費的比例，提高按疾病診斷相關分組付費、按病種分值付費、按床日付費、門診按人頭付費等醫保支付方式所占的比例。指導醫療機構完善臨床路徑，加大診療規范的培訓推廣力度，強化監督力度，提升醫療服務規范化水平。

 

 

　　公立醫院是我國醫療服務體系的主體，2022年及今后一段時期，加大公立醫院投入，推動公立醫院高質量發展，滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求，是一個重要的趨勢。應依托現有資源規劃設置國家醫學中心、臨床醫學研究中心、區域醫療中心和中醫藥傳承創新中心，形成臨床重點專科群。

 

　　發揮公立醫院在城市醫療集團中的牽頭作用，組建由三級公立醫院或代表轄區醫療水平的醫院（含社會辦醫院、中醫醫院）牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的緊密型城市醫療集團，統籌負責網格內居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續性醫療服務。建立健全分級分層分流的重大疫情救治體系

 

　　公立醫院以滿足重大疾病臨床需求為導向建設臨床專科，推進醫療服務模式創新，推廣多學科診療模式，健全運營管理體系、全面預算管理和績效分配方式改革。全面推開綜合改革并全部取消藥品加成，逐步破除逐利機制，堅持公立醫院的公益性。規范醫療服務行為，推行臨床路徑管理，建立對輔助用藥、醫院超常使用藥品和高值耗材的跟蹤監控。

 

 

　　2018年年底啟動的4+7藥品集采在此后逐步擴面，直至擴大到全國。截至2021年6月，國家組織藥品集中帶量采購已開展5批，覆蓋218種藥品，中選產品價格平均降幅達到54%。2020年，集采從藥品延伸至高值耗材。截至目前，已進行兩批國家組織的高值耗材集采，中選冠脈支架平均降價93%，中選人工關節平均降價82%。

 

　　《?十四五?全民醫療保障規劃》指出，常態化制度化實施國家組織藥品集中帶量采購，持續擴大國家組織高值醫用耗材集中帶量采購范圍。到2025年，各省份通過國家和省級藥品集中帶量采購的品種達500個以上，高值耗材的品種達5個大類以上。

 

　　集采常態化對藥品和器械帶來的行業影響將持續存在。藥品聯采辦公室指出，集采降價的空間主要來自三個方面，包括直供醫院降低營銷成本、及時回款降低財務成本、薄利多銷降低生產成本等，擠出的是以往在流通領域長期存在的不合理費用。

 

 

 

　　持續的疫情防控有望使政府在開展醫保控費、降低不合理的藥品耗材價格的同時，進一步加大對醫藥器械行業的投入和創新的支持力度。醫藥器械行業多個板塊與新冠肺炎診治密切相關的行業可能會受到影響，一些醫療器械的供應需求會在一定時期內加大，如IVD、體外診斷、低值耗材、生命信息的監護設備以及家用醫療器械等；此外，生物制品板塊相關的疫苗、免疫球蛋白等血液制品、干擾素等。

 

　　IVD行業及第三方檢驗的快速增長從2020年疫情期間就開始顯現，隨著疫情防控的常態化，新冠核酸檢測收入擴大，常規檢測業務 （非新冠）恢復良好，收入規模大幅上升，固定成本費用的攤薄效應明顯，由此帶來了利潤的進一步增長。疫苗方面，由于研發周期更長，投入生產、接種后帶來的業績增長在2021年開始體現。另外，與傳染病相關的物資為防控需要進行儲備，這部分市場體量不一定會隨著疫情消退而迅速減小。

 

 

 

　　我國以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助等共同發展的多層次醫療保障制度框架基本形成。基本醫保參保人數超過13億，城鎮居民和職工醫療保險近12億人，新農合2億人，參保率穩固在95%以上。醫保支付方式改革不斷深化，藥品集中帶量采購工作實現常態化，高值醫用耗材集中帶量采購改革范圍越來越廣，醫療服務價格調整機制初步形成，醫保藥品目錄動態調整。

 

　　根據?十四五?全民醫療保障規劃，到2025年，醫療保障制度更加成熟定型，基本完成待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管等重要機制和醫藥服務供給、醫保管理服務等關鍵領域的改革任務，醫療保障政策規范化、管理精細化、服務便捷化、改革協同化程度明顯提升。

 

　　醫保支付方式改革持續推進，大部分統籌地區開展了按病種、按人頭、按服務單元等支付方式改革，超過200個城市實行按病種付費的病種數達到100個以上，實施按疾病診斷相關分組（DRG）付費改革試點，同步實行臨床路徑管理，保障醫療質量安全。醫療保障改革倒逼定點醫藥機構管理更加規范，引導和調控醫藥體系良性發展。

 

 

 

　　在信息化技術的高速發展的今天，國家大力推動?互聯網 + ?的醫療模式，健康醫療信息化和健康醫療大數據將出現有序整合，個體碎片化的健康醫療數據將被整合為人體全生命周期健康數據庫，健康管理服務也必將出現創新性變化。

 

　　隨著健康醫療數據的高度集中，健康保險將會主動參與到健康醫療數據的開發和應用中，設立新型保險項目，通過主動促進人群健康管理來提高保險收益。人群健康管理服務的模式將被重塑，健康管理將以健康醫療大數據為指導，由健康保險來推動和促進，健康保險驅動的預防式健康管理將成為主流模式。

 

　　健康促進的發展為健康管理提供了良好的發展機遇。健康促進的主體多為政府部門，公益性強，容易被社會和個人接受，這為健康管理提供了基礎。健康促進還為健康管理發展提供政策與環境支持，一些健康促進行動的實施在一定程度上推動了政府各部門逐步將健康促進融入各自的工作規劃與政策中，客觀上形成了支持健康管理發展的大環境。

 

 

 

　　各類政策引導大力發展?互聯網+醫療健康?，包括建設全民健康信息平臺、應用健康醫療大數據、加快發展?互聯網+醫療?、積極發展?互聯網+藥品流通?四個方面，將各類醫療衛生機構及健康數據資源接入平臺和實現互聯互通，深化健康醫療大數據的應用，支持依托實體醫療機構獨立設置互聯網醫院，加快建立遠程醫療網絡和平臺，依托?互聯網+?實施進一步改善醫療服務行動計劃。

 

　　隨著移動互聯網的不斷迭代發展，特別是5G時代的到來，健康產業將發生重大的結構性變化。應用互聯網等信息技術拓展醫療服務空間和內容，構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫療服務模式，這是醫療健康服務的一次重大轉變機遇，服務完善、優先構建標準的機構將獲得極大的發展紅利。隨著醫療大數據的發展和分析方法等技術的不斷革新，能夠準確利用醫療健康大數據來進行分析和預測的場景會越來越多，AI健康也會得到快速發展。

 

 

　　創新驅動高質量發展，健康產業的創新尤為重要。國家要實施科技重大專項和國家重點研發計劃，布局支撐健康產業發展的基礎前沿、社會公益、重大共性關鍵技術研究等公共科技活動，推進國家轉化醫學重大基礎設施建設，推進國家臨床醫學研究中心建設。

 

　　醫療健康產業科技創新的重點是推進藥品和醫療器械提質創新。對臨床急需的新藥和罕見病用藥予以優先審評審批。修訂醫療器械標準，提高醫療器械國際標準的采標率。推進高性能醫療器械創新產品應用示范，加大推廣力度。

 

　　此外，新一代基因測序、腫瘤免疫治療、干細胞與再生醫學、生物醫學大數據分析等關鍵技術研究和轉化應持續加快。人工智能技術在醫學影像輔助判讀、臨床輔助診斷、多維醫療數據分析等方面的應用也應提速，推動符合條件的人工智能產品進入臨床試驗。支持企業推廣穿戴式、便攜式、非接觸式采集健康信息的智能化健康管理、運動健身等電子產品。