各區衛生健康委，申康醫院發展中心、有關大學、中福會，各市級醫療機構：

 

　　根據《國家衛生健康委辦公廳關于開展康復醫療服務試點工作的通知》（國衛辦醫函〔2021〕536號）要求，為加快發展本市康復醫療服務，切實增加康復醫療服務供給，滿足群眾多樣化康復醫療服務需求，經研究，我委制定了《上海市康復醫療服務試點工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

 

　　特此通知。

 

　　上海市衛生健康委員會

 

　　2022年8月10日

 

　　上海市康復醫療服務試點工作方案

 

　　一、試點目標

 

　　通過試點，探索形成較完善的康復醫療服務體系、多元化康復醫療服務模式、有利于康復醫療服務發展的政策措施等有益做法和典型經驗，加快推動上海市康復醫療服務發展取得實效。

 

　　二、試點地區和試點時間

 

　?。ㄒ唬┰圏c地區。全市16個行政區和各級各類醫療機構。

 

　?。ǘ┰圏c時間。2022年全年。

 

　　三、試點任務

 

　?。ㄒ唬┰黾犹峁┛祻歪t療服務的醫療機構和床位數量。各試點區要結合“十四五”醫療衛生服務體系規劃和醫療機構設置規劃要求，以及本轄區康復醫療服務需求等，健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復醫療服務體系。支持人口導出地區綜合醫院向康復醫院轉型。支持和引導社會力量舉辦能夠滿足不同層次人群需求的康復醫療機構和規?；?、連鎖化的康復醫療中心，增加轄區內提供康復醫療服務的醫療機構數量。鼓勵有條件的基層醫療機構根據需要設置和增加提供康復醫療服務的床位。

 

　　（二）加強康復醫療學科能力建設。各試點區要結合“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案和公立醫院高質量發展要求，支持康復醫學科軟硬件建設，提高康復醫療服務能力。市級醫院與康復?？漆t院要積極發揮輻射帶動作用，部分專業特色明顯的醫療機構要進一步提升康復醫療亞?？萍夹g水平，積極推動神經康復、骨科康復、心肺康復、兒童康復、老年康復等康復醫療亞?？颇芰ㄔO。

 

　?。ㄈ┘訌娍祻歪t療專業人員培養培訓。各試點區要按照國家有關要求，結合本地區實際，建立康復治療師崗位培訓制度，有計劃、分層次地對正在從事和擬從事康復治療工作的人員開展規范培訓，增加康復治療師數量，提升康復治療能力。探索將康復醫療基本知識納入全體醫務人員培訓中，逐步將康復理念貫穿于疾病預防、診療、康復等全過程。推進由醫聯體內上級綜合性醫院的康復專業團隊制定標準和方案、帶教社區康復人才的協作體系，并探索利用數字化手段進行社區康復人才的遠程培訓。

 

　?。ㄋ模﹦撔麻_展康復醫療多學科合作模式。有條件的醫療機構積極開展康復醫療早期介入和加速康復外科服務模式試點，創新推動康復醫療與臨床科室的緊密合作，將加速康復理念貫穿于疾病診療全程，手術前后康復及時介入，促進患者快速康復和功能恢復。逐步探索形成康復早介入的好做法，以及加速康復外科服務模式的試點經驗。

 

　?。ㄎ澹┘涌焱苿由鐓^和居家康復醫療服務發展。打造社區現代化康復功能平臺，以社區衛生服務機構（中心、服務站、村衛生室）為依托，配置符合需求、功能適宜、技術先進的康復設備，建設標準化社區康復中心。提供病房、門診、站點等多種形式社區康復服務，筑牢社區康復服務網底。有條件的醫療機構探索開展居家康復醫療服務，通過“互聯網+”、家庭病床、上門巡診等方式將醫療機構內康復醫療服務延伸至居家，為行動不便的老年人、出院患者等人群提供專業的康復治療、康復訓練和指導等服務。

 

　?。┘訌娭嗅t康復人才培養和康復服務能力。實施中醫藥康復服務能力提升工程，積極鼓勵醫療機構提供中醫藥康復服務，二級及以上中醫類醫院應普遍開設康復臨床科室。強化中醫藥康復專業人才培養和隊伍建設，規范中醫類別這醫師開展康復服務的執業管理。加強中醫康復醫學中心建設，面向重點人群和重點領域制定和推廣中西醫結合康復診療方案，促進中醫藥技術和方法融入現代康復診療體系，探索“市—區—社區—家庭”四級中醫康復服務創新模式，提升重大疾病康復服務效果。

 

　　（七）積極推動康復醫療與其他服務的融合發展。推進康復醫療服務和康復輔助器具配置服務深度融合，建立康復醫師、康復治療師與康復輔助器具社區租賃服務團隊合作機制，提高專業技術和服務能力，擴大康復輔助器具社區租賃服務覆蓋面。

 

　?。ò耍┨剿魍晟瓶祻歪t療服務價格和支付機制。將康復醫療服務價格納入深化醫療服務價格改革中統籌考慮，做好相關項目價格的調整和優化工作。加強醫療康復項目支付管理，探索建立符合本市康復醫療特點的醫保支付模式。

 

　　四、試點要求

 

　　（一）加強組織領導。各試點區衛生健康委、市級醫療機構要會同協調有關部門制定本地區、本單位試點方案并認真組織實施。各試點區衛生健康委、市級醫療機構要高度重視康復醫療服務試點工作，加強組織領導，密切溝通協作，推進試點工作有序開展。

 

　?。ǘ┲С窒刃邢仍嚒８髟圏c區衛生健康委、市級醫療機構要結合實際積極開展康復醫療服務試點工作，重點在康復醫療服務體系、服務模式、人員培訓、學科建設等方面積極探索、勇于創新、形成示范經驗和典型做法，以點帶面、逐步推廣。及時發現試點過程中出現的新情況新問題，并積極研究解決。

 

　?。ㄈ┘皶r總結評估。各試點區衛生健康委要加強對轄區內醫療機構開展康復醫療服務試點情況的指導，及時總結評估工作進展。我委將適時對試點情況進行檢查。各試點區衛生健康委、市級醫療機構要認真總結試點工作情況，并于2022年12月15日前將本地區、本單位試點工作總結報送我委醫政醫管處電子郵箱：yzygc@wsjkw.sh.gov.cn。