9月20日，遼寧省藥品及醫用耗材集中采購網發布關于《“八省二區”第四批省際聯盟藥品集中帶量采購文件（征求意見稿）》公開征求意見的公告。

 

　　《意見稿》明確本次集采采用綜合評價方式進行，得分最高的為擬中選企業，同品種藥品中最多產生1家中選企業。

 

　　此外，屬于本次采購目錄范圍的非中選藥品和未納入本次集采同通用名同給藥途徑的藥品全部納入監控管理，其采購量原則上不得超過中選藥品約定采購數量。

 

　　而此前在6月7日，遼寧省發布的《關于開展“八省二區”第四批省際聯盟藥品集中帶量采購工作的公告》中顯示，此次聯盟集采共涉及18個品種。

 

　　從納入品種來看，香菇多糖、復方維生素（3）、頭孢哌酮鈉他唑巴坦鈉、單唾液酸四己糖神經節苷脂鈉、胸腺五肽、乙酰半胱氨酸、磷酸肌酸鈉、前列地爾、鹽酸頭孢甲肟、頭孢孟多酯鈉、頭孢替唑鈉等11個品種都為非醫保品種，此外還包括單唾液酸四己糖神經節苷脂鈉、胸腺五肽、磷酸肌酸鈉、前列地爾等多個重點監控品種。

 

　　在聯盟集采中，出現如此多的非醫保和重點監控品種，還是非常罕見的。

 

　　此次參與聯盟集采的省份包括遼寧省、山西省、內蒙古自治區、吉林省、黑龍江省、海南省、四川省、貴州省、西藏自治區、青海省、寧夏自治區、新疆自治區、新疆生產建設兵團等13省（區），相對于第三批，增加了寧夏、新疆、新疆兵團三個省份。

 

　　涉及醫療機構范圍包括各聯盟省份公立醫療機構和軍隊醫療機構。其他醫保定點醫藥機構按照各聯盟地區相關規定開展。

 

　　目前八省二區共完成了三批帶量采購。第一批由四川牽頭，參與省份有遼寧、吉林、黑龍江、四川、海南、山西、西藏自治區和內蒙古自治區，采購品種17個，最終11個品種15個品規中選。中標的15個品規和最高有限申報價格比較，平均降幅58.05%，最高降幅91.69%。中選品種和四川省已有的掛網價格比較，平均降幅77.00%，最高降幅98.23%。

 

　　第二批由黑龍江牽頭，在第一批參與帶量采購的省份上增加了青海和貴州，形成“八省二區”，21個品種進入集采，共有145家醫藥企業參與，最終14家醫藥企業中選16個品規，其中最高降價92.61%，平均降價66.71%。

 

　　第三批由內蒙古牽頭，18個品種納入，涉及心腦血管疾病、呼吸系統疾病及抗生素等臨床用量較大的常見病、慢病治療藥品。最終，25家企業的17個品種23個品規擬中選，二羥丙茶堿注射劑流標，平均降幅54.76%。據《人民日報》報道，其中，丹東醫創藥業的吡拉西坦注射液降幅最高，降幅為98.02%，每支由49.6元降到0.98元。

 

　　此次為第四批，將由遼寧牽頭，而采購規則上面和第三批大致相同。

 

　　約定采購量

 

　　首年約定采購量計算基數由各聯盟省份確定。原則上為首年約定采購量計算基數的70%。其中頭孢哌酮鈉他唑巴坦鈉、鹽酸頭孢甲肟、頭孢孟多酯鈉、頭孢替唑鈉為首年約定采購量計算基數的60%；前列地爾、磷酸肌酸鈉、胸腺五肽等為首年約定采購計算基數的50%。

 

　　采購量分解原則

 

　　聯盟各省份按照醫療機構報量數據（基數）、比例分解本省約定采購量。

 

　　采購周期

 

　　本次藥品集中帶量采購周期原則上為1年，視情況可延長1年。采購周期內，采購協議每年一簽。續簽采購協議時，約定采購量原則上不少于各聯盟省份該中選藥品上年約定采購量。采購周期內，超出約定采購量部分中選企業仍按中選價格進行供應，直至采購周期屆滿。

 

　　采購周期內，本次集中帶量采購與國家集采中選藥品重疊時，各省在執行國家組織藥品中選結果時，終止本次集中帶量中選結果，約定采購量按照執行時間折算。中選藥品在履行協議中如遇國家政策調整或不可抗力，致使直接影響協議履行的，由簽訂購銷協議的雙方協商解決。

 

　　報價要求：

 

　　申報價格不得高于最高有效申報價。申報價超過最高有效申報價視為無效報價。

 

　　其中容量注射液以同規格玻璃瓶包裝的價格為基礎，塑料瓶包裝加1元，軟袋（指在不通空氣情況下完成輸液的包裝）加4元。玻璃瓶、塑料瓶和軟袋包裝各自采用的具體形式和材料有差異的，不區分價格。

 

　　中選規則：

 

　　同品種藥品中最多產生1家中選企業。本次集中采購采用綜合評價方式對產品經濟評價指標（按照單位可比價計算）和技術評價指標進行評審，總分100分，綜合評價得分最高的為擬中選企業。

 

　　（1）同品種藥品申報企業2家及以上的，按照綜合評價得分由高到低排序，得分最高的確定為擬中選企業。若綜合評價得分相同，則按經濟評價指標得分、原料藥自產得分、失信等級評定依次確定。

 

　　（2）申報企業為 1 家的，報價降幅不低于全部申報產品的平均降幅，確定為擬中選企業，否則按流標處理。

 

　　（3）擬中選藥品報價降幅以企業申報的最高有效申報價為基準計算。

 

　　非中選品種采購量不得超過中選品種約定采購量

 

　　屬于本次采購目錄范圍的非中選藥品和未納入本次集采同通用名同給藥途徑的藥品全部納入監控管理，其采購量原則上不得超過中選藥品約定采購數量，具體要求由各聯盟省份結合實際制定。